市国防动员办2024年法治政府工作报告

2024年，在市委市政府坚强领导下，市国防动员办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦中心大局，深化依法治市实践，在依法执政、依法行政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法普法上提质增效，圆满完成法治建设各项任务。现将我办法治建设情况汇报如下：

一、加强组织领导

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为确保法治建设工作稳步、顺利地开展，我办充分发挥全面依法治市重点工作调度机制作用，协调推动重点工作任务落实，对普法和依法治理工作进行了认真部署，坚持把法治建设工作列入重要议事日程，成立了法治建设工作领导小组，办党组书记、主任任组长、分管领导任副组长，形成了一把手亲自抓，各科室密切配合的工作格局。

二、依法履行行政职能

政务中心窗口建立健全标准化办事程序和办事指南，着力优化行政审批流程，纵深推进政务服务提质增效。聚焦“高效办成一件事”、线下办事“只进一门”、全面落实“证明免交”、推深做实“证照免带”，对21个政务服务事项常态化开展“换位体验”。贯彻落实《池州市优化营商环境条例》,深化“法治体检”等惠企活动，助力我市法治化营商环境优化升级。深入查找企业和群众办事堵点难点问题，把提高城市人防停车位供给作为全市国防动员系统开展暖民心行动的重要抓手，有效缓解城市“停车难”问题。统一规范人防工程中充电设施安装流程、施工标准，制定《全市国防动员系统深入开展暖民心行动实施方案》，市县联动做好民生呼应工作。2024年以来，我市新增竣工人防工程2.29万㎡，为社会提供人防停车位573个。截至目前，全市已竣工人防工程201处，面积达87.6㎡，累计为全市提供人防车位2.1万个以上，全市人防车位新装充电桩860余个。严格落实行政执法，对执法岗位设置和人员进行调整优化，加强和充实执法力量。

三、深化普法宣传教育

1.加强干部职工法治教育。通过党组理论学习中心组学习、党日活动、干部职工大会等形式，集中学习习近平法治思想、习近平文化思想、《中华人民共和国宪法》和社会主义法治文化等内容，切实提高干部职工的法治意识。采取多元方式深入开展党内法规宣传活动，突出学习党章和党内纪律处分条例，大力宣传各项党内法规，积极组织干部职工参加各类网上竞答和收看宣传教育视频活动，深入学习宣传习近平法治思想和宪法知识，增强法治思维，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范准守者、坚定捍卫者。

2.开展法律知识培训。落实执法人员培训制度，开展分类分级分层培训，采取“线上+线下”的方式，完成对行政执法队伍的全员轮训，积极组织干部职工参加各类网上竞答和收看宣传教育视频活动，深入学习宣传习近平法治思想和宪法知识，增强法治思维。此外，利用市国动办网站、微信公众号等平台展示宣传活动主题内容，并结合调研走访向社会公众广泛宣传宪法知识，增强全社会尊法学法守法用法意识。积极参加国家工作人员宪法考试活动，落实市普法办组织的无纸化学法用法网络学习。

3.开展法律、法规、政策宣传。推进“法律五进”,坚持集中宣传和日常普法相结合，开展以国防知识法治宣传为主题的活动，在翠屏苑社区摆放宣传展板、悬挂标语、发放宣传资料等形式进行了广泛宣传，并详细解读了《中华人民共和国宪法》《国防动员法》和《人民防空法》等法律法规知识，增强法治宣传的时效。充分利用门户网站、微信公众号等新兴媒体，营造良好法治氛围。

4.强化执法队伍建设。认真做好执法证件到期的换证工作，积极组织人员开展行政执法资格考试，强化行政执法人员执法观念。

四、优化营商环境

2024年，我办以企业和市民满意度为落脚点，实现“最多跑一次”到“零跑路”又一次质的转变，人防的审批服务更为简便、快捷、高效，得到服务对象和市民认可。在技术交底环节，采用图文并茂的形式制作人防工程施工注意事项，截至目前，共开展新型技术交底5次，服务超过30家相关企业。2024年以来，共派出质量监督人员参与现场验收23次，其中底板验收5次，墙板验收5次，顶板验收6次，主体结构验收5次，竣工验收3次。推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，积极开展“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查。实现“进一次门、查多项事”，5月份，联合市人力资源和社会保障局对全市防护防化设备生产企业开展2024年度“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查，对有问题的企业下发限期整改通知书，检查结果录入安徽省事中事后综合监管系统并公示。七是积极响应群众诉求，不断提升群众满意度。高度重视信访工作，完善民呼我应机制，不断提升群众满意度，聚焦与群众切身利益密切相关的人防工程维管使用等问题，第一时间受理群众信访投诉，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。今年以来共受理12345热线群众诉求7件，办结率、满意率均100%。

五、存在的问题

虽然我办法治建设工作取得了一定的成绩，但距上级部署还有一些差距，主要表现在：

1、部门人员编制少，业务承接能力不足。

2、法治宣传形式比较单一，普及人防知识还有欠缺，市民的国防安全意识有待进一步增强。

六、下一步工作打算

1.强化法治宣传教育，完善领导干部依法办事制度，强化法律的刚性约束和制度约束，增强机关依法行政、依法执政能力。

2.认真执行规范性文件审核程序和有效管理，对制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作，对发文进行规范化管理，严格执行规范性文件备案和审查制度，加大监督检查力度。

3.全面深化放管服改革和审批制度改革，加强审批动态事项管理，加快推进一张网的运行管理，进一步精简环节和事项，为服务对象提供高效优质的服务。一是依法履行职能。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”,按照“放管服”改革要求，推进职能转变，做到不越位、不缺位、不错位。落实权力清单、责任清单，规范权力运行，建立健全有效制约和监管检查机制，加强对权力运行的监督，确保有权必有责、用权受监督，违法受追究，坚决消除权力设租寻租空间，确保权力在阳光下运行，既要防止乱作为、滥作为，又要防止不作为、慢作为。

4.持续优化营商环境，大力推行“一窗通办”、“一事联办”。积极加强与住建、自然资源和规划等部门协调配合，完善联审联批机制，实现所有审批事项全部由人防审批窗口受理，实行网上受理、网上审核、网上办结。初步实现“一家牵头、并联审批、成果共享、限时办结”。进一步简化材料，缩短时间，材料齐全的情况下，一般在1个工作日内办结。全面开展“双随机、一公开”监督检查，努力减轻企业负担。抓好人防工程专项验收的事前准备、现场指导、协调配合和验收监督等环节，进一步压缩工作时间，确保在规定时限内完成人防工程专项验收备案。

5.着力提升行政效能。主要从三个方面着手：一是要优化内部审批流程。按照放管服改革优化营商环境的工作要求，对办公室内部审批流程再构建，建立起“一个领导分管、一个科室办理、一个窗口对外”的内部运行机制。二是要建立完善各项审批制度。在近几年探索实践的基础上，对已出台的制度规定再梳理，形成完整的制度体系，包括服务承诺制、首问责任制、一个窗口受理制、一次性告知制、限时办结制、工作流转制等等，实现从受理到初审、复审到办结的全程规范管理。三是按照“四减”要求对人防行政审批进行再优化。按照能减则减、能简则简的要求，最大限度减环节、减材料、减流程、减时限。通过这些改革措施，实现人防行政审批的质量和效能的再提升。

6.着力打造综合素质过硬的干部职工队伍。一是扎实抓好人防法律法规和政策的学习。重点抓好《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》等人防法规的学习。二是抓好执法活动有关的法律法规的学习，如《行政诉讼法》《行政强制法》《行政处罚法》等。三是持续开展工作作风建设行动，通过多种形式与途径广泛征求相关职能部门、服务对象的意见，及时消除痛点、打通堵点、解决难点，不断提高依法行政水平。

池州市国防动员办公室

                                                                        2024年12月16日